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陜西省人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法的通知

《網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 

                                            陜西省人民政府辦公廳

                                           2021年6月18日

網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理辦法

第一章  總 則

第一條  為規(guī)范陜西省網(wǎng)上中介服務(wù)超市（以下簡(jiǎn)稱中介超市）的運(yùn)行、服務(wù)和監(jiān)管，營(yíng)造“全面開(kāi)放、管理規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序、便捷高效、監(jiān)督有力”的中介服務(wù)市場(chǎng)環(huán)境，破除中介服務(wù)壟斷，根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見(jiàn)》（廳字〔2018〕22號(hào)）、《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱中介超市，是指依托陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建立的，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一部署”原則，為行政審批、工程建設(shè)、政府采購(gòu)等相關(guān)中介服務(wù)免費(fèi)提供網(wǎng)上交易和管理的綜合性信息化平臺(tái)。

本辦法所稱項(xiàng)目業(yè)主，是指購(gòu)買有關(guān)中介服務(wù)的各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)組織和企業(yè)。

本辦法所稱中介機(jī)構(gòu)，是指提供各類中介服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)組織等機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱行業(yè)主管部門(mén)是指設(shè)立中介服務(wù)事項(xiàng)、審批中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)或?qū)χ薪闄C(jī)構(gòu)從業(yè)活動(dòng)具有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)。

第三條  中介超市由省級(jí)統(tǒng)建，省市縣分級(jí)運(yùn)營(yíng)維護(hù)，全省各級(jí)各部門(mén)不再單獨(dú)建設(shè)功能相同或相近的平臺(tái)系統(tǒng)；已建成中介超市平臺(tái)的，與省級(jí)平臺(tái)對(duì)接整合。

第四條  中介超市由省政府辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)及督促落實(shí)。

原則上中介超市運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)構(gòu)為各級(jí)行政審批服務(wù)局或政務(wù)服務(wù)中心，縣級(jí)以上人民政府對(duì)本地中介超市管理運(yùn)營(yíng)職責(zé)分工另有安排的，也可根據(jù)本地實(shí)際，另行確定運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)構(gòu)。

第五條  中介超市提供的中介服務(wù)類別包括各類技術(shù)審查、論證、評(píng)估、評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗(yàn)等。

第六條  項(xiàng)目業(yè)主使用財(cái)政性資金采購(gòu)的，中介服務(wù)事項(xiàng)目錄清單內(nèi)，政府集中采購(gòu)目錄以外且未達(dá)到采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的中介服務(wù)項(xiàng)目，必須通過(guò)中介超市公開(kāi)選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

鼓勵(lì)使用非財(cái)政性資金的項(xiàng)目業(yè)主，通過(guò)中介超市自主采購(gòu)中介服務(wù)。

第七條  中介超市遵循“開(kāi)放、有序、公開(kāi)、公平、公正”的原則，面向全國(guó)符合條件的中介機(jī)構(gòu)常態(tài)開(kāi)放，任何單位不得違法設(shè)置或變相設(shè)置區(qū)域性、行業(yè)性中介服務(wù)執(zhí)業(yè)限制，不得違法阻撓或限制中介機(jī)構(gòu)入駐中介超市。

項(xiàng)目業(yè)主依法依規(guī)自主選擇中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，任何單位不得違法干預(yù)、強(qiáng)制指定或變相指定。

第二章  任務(wù)分工

第八條  省政府辦公廳主要任務(wù)：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)中介服務(wù)的法律法規(guī)和相關(guān)政策；

（二）組織擬定全省中介超市管理制度，研究、協(xié)調(diào)解決全省中介超市重大問(wèn)題；

（三）組織中介超市系統(tǒng)建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)中介超市平臺(tái)與各行業(yè)審批管理系統(tǒng)互聯(lián)互通；

（四）指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督各級(jí)中介超市運(yùn)維機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)。

第九條  省級(jí)中介超市運(yùn)維機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)：

（一）制定全省中介超市運(yùn)營(yíng)維護(hù)相關(guān)配套措施，指導(dǎo)全省各級(jí)中介超市運(yùn)維機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)操作和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)；

（二）搭建全省統(tǒng)一的中介超市信息化綜合平臺(tái)；建設(shè)和維護(hù)中介超市數(shù)據(jù)庫(kù)，統(tǒng)一中介服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)、項(xiàng)目業(yè)主庫(kù)、中介機(jī)構(gòu)庫(kù)；

（三）優(yōu)化完善平臺(tái)全流程網(wǎng)上交易功能、流程設(shè)計(jì)以及各類數(shù)據(jù)、報(bào)表的歸集和整理；

（四）具體負(fù)責(zé)中介超市平臺(tái)與各行業(yè)審批管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享；

（五）組建專門(mén)力量，實(shí)施中介超市日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)及服務(wù)；

（六）負(fù)責(zé)省外中介機(jī)構(gòu)入駐的形式審查，對(duì)已進(jìn)駐中介超市的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；

（七）組織實(shí)施中介超市信息發(fā)布審核、中介機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)及信用信息公示等相關(guān)工作；

（八）按照職責(zé)分工受理和處理有關(guān)投訴，或者反饋行業(yè)主管部門(mén)處理有關(guān)投訴；

（九）組織開(kāi)展全省中介超市相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十條  市縣級(jí)中介超市運(yùn)維機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)：

（一）貫徹落實(shí)中介超市相關(guān)法律法規(guī)和政策文件；

（二）實(shí)施本級(jí)中介超市日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)及服務(wù)；

（三）建設(shè)和維護(hù)本級(jí)中介服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)、項(xiàng)目業(yè)主庫(kù)、中介機(jī)構(gòu)庫(kù)；

（四）負(fù)責(zé)本級(jí)中介超市各類數(shù)據(jù)、報(bào)表的歸集和整理；

（五）負(fù)責(zé)本級(jí)中介超市平臺(tái)與各行業(yè)審批管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享；

（六）負(fù)責(zé)注冊(cè)地為本市、縣、區(qū)中介機(jī)構(gòu)入駐的形式審查，對(duì)已進(jìn)駐中介超市的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；

（七）組織實(shí)施本級(jí)中介超市信息發(fā)布審核、中介機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)及信用信息公示等相關(guān)工作；

（八）按照職責(zé)分工受理和處理有關(guān)投訴，或者反饋行業(yè)主管部門(mén)處理有關(guān)投訴；

（九）組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第十一條  各行業(yè)主管部門(mén)主要任務(wù)：

（一）梳理、編制、公布和完善本行業(yè)中介服務(wù)事項(xiàng)清單。明確中介服務(wù)事項(xiàng)的名稱、類型、設(shè)立依據(jù)、中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)（資格）要求、涉及的審批事項(xiàng)、辦理時(shí)限、工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等要素，確保本行業(yè)中介服務(wù)事項(xiàng)的合法性、規(guī)范性、有效性和準(zhǔn)確性；

（二）履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。融合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與信用監(jiān)管，對(duì)中介機(jī)構(gòu)采取分級(jí)分類監(jiān)管，及時(shí)將有關(guān)違法失信行為信息歸集至各級(jí)信用信息共享平臺(tái)，依法依規(guī)落實(shí)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施，并在中介超市平臺(tái)公示；

（三）依法依規(guī)處理有關(guān)中介服務(wù)投訴，并及時(shí)將處理結(jié)果反饋至中介超市平臺(tái)；

（四）配合中介超市運(yùn)維機(jī)構(gòu)實(shí)施中介機(jī)構(gòu)的入駐、交易、退出等工作。

第十二條  各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)對(duì)納入政府定價(jià)管理的中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目依法依規(guī)確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，依法對(duì)價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中華人民共和國(guó)反壟斷法》等相關(guān)法律法規(guī)對(duì)價(jià)格違法行為進(jìn)行處理，維護(hù)中介收費(fèi)秩序。

第十三條  各級(jí)財(cái)政部門(mén)依法制定使用財(cái)政性資金采購(gòu)中介服務(wù)的相關(guān)配套措施，為財(cái)政性資金項(xiàng)目提供保障。對(duì)轄區(qū)內(nèi)使用財(cái)政性資金在中介超市購(gòu)買中介服務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十四條  中介服務(wù)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)按照法律、法規(guī)和章程，建立完善行業(yè)執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、自律規(guī)范和懲戒規(guī)則，加強(qiáng)會(huì)員單位及從業(yè)人員的管理，配合行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展行業(yè)監(jiān)管。 

第三章  入駐規(guī)則及流程

第十五條  入駐中介超市的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法登記設(shè)立，具備獨(dú)立法人資格，具備中介服務(wù)項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的資質(zhì)（法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定），擁有法律規(guī)定開(kāi)展中介服務(wù)應(yīng)具備的人員。出具的服務(wù)成果文件應(yīng)具備相應(yīng)法律效力，并對(duì)其提供的服務(wù)獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任。

第十六條  中介機(jī)構(gòu)按照自愿原則申請(qǐng)入駐中介超市，按要求填報(bào)相關(guān)信息、上傳有關(guān)材料原件的掃描件。對(duì)所提供信息和材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)，并對(duì)誠(chéng)信服務(wù)做出守信承諾，同意遵守中介超市的監(jiān)督管理規(guī)定。

中介機(jī)構(gòu)違反入駐承諾的，由行業(yè)主管部門(mén)依法查處并納入信用記錄，實(shí)施失信懲戒；造成相關(guān)方損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十七條  中介機(jī)構(gòu)提交入駐申請(qǐng)后，由中介超市運(yùn)維機(jī)構(gòu)在2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)網(wǎng)上申報(bào)信息進(jìn)行形式核查。需補(bǔ)正資料的，由中介超市運(yùn)維機(jī)構(gòu)一次性告知，核查時(shí)間自信息完善后重新計(jì)算。 

核查不通過(guò)的，中介超市運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)將不通過(guò)的結(jié)果和理由，以系統(tǒng)告知或電話通知的方式送達(dá)中介機(jī)構(gòu)。

核查通過(guò)后，中介機(jī)構(gòu)自動(dòng)入駐中介超市，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息外，其他相關(guān)信息向社會(huì)公開(kāi)并接受監(jiān)督。

第十八條  中介機(jī)構(gòu)相關(guān)入駐信息發(fā)生變更時(shí)，屬于法定變更事項(xiàng)的，應(yīng)先到相關(guān)部門(mén)變更后，再向中介超市提交變更材料。自變更信息提交之日起，中介超市運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)予以審核。

第十九條  對(duì)已進(jìn)駐中介超市的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，建立中介機(jī)構(gòu)退出機(jī)制。符合退出條件的中介機(jī)構(gòu)，由中介超市運(yùn)維機(jī)構(gòu)予以清退。

第四章  選取規(guī)則及流程

第二十條  項(xiàng)目業(yè)主對(duì)所提供信息和材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)，并同意遵守中介超市的監(jiān)督管理規(guī)定。

第二十一條  項(xiàng)目業(yè)主按照“一事一選”原則公開(kāi)選取中介機(jī)構(gòu)。

第二十二條  項(xiàng)目業(yè)主在中介超市公開(kāi)選取中介機(jī)構(gòu)主要有下列方式：

（一）直接選取：項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)需要，在報(bào)名的中介機(jī)構(gòu)中自主進(jìn)行選取，系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)布該中介服務(wù)項(xiàng)目的中選公告；

（二）擇優(yōu)選?。喉?xiàng)目業(yè)主明確有關(guān)選取標(biāo)準(zhǔn)后，通過(guò)中介超市綜合評(píng)價(jià)體系，在報(bào)名的中介機(jī)構(gòu)中選取綜合評(píng)分、評(píng)價(jià)排名、信用等級(jí)高的中介機(jī)構(gòu)；

（三）競(jìng)價(jià)選?。喉?xiàng)目業(yè)主按照不高于相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則，在中介超市發(fā)布采購(gòu)公告。參與報(bào)名的中介機(jī)構(gòu)在競(jìng)價(jià)時(shí)間內(nèi)，按照采購(gòu)信息確定的報(bào)價(jià)幅度進(jìn)行出價(jià)，最低報(bào)價(jià)中選。如出現(xiàn)2家及以上相同最低報(bào)價(jià)中介機(jī)構(gòu)的，通過(guò)搖號(hào)方式隨機(jī)選擇1家中介機(jī)構(gòu)中選（行業(yè)有相關(guān)規(guī)定的從其規(guī)定）；

（四）均價(jià)比選：項(xiàng)目業(yè)主按照不高于相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則，在中介超市發(fā)布采購(gòu)公告。參與報(bào)名的中介機(jī)構(gòu)在競(jìng)價(jià)時(shí)間內(nèi)，按照采購(gòu)信息確定的報(bào)價(jià)幅度進(jìn)行出價(jià)。競(jìng)價(jià)時(shí)間截止后，系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)算出所有報(bào)價(jià)的平均價(jià)格，最接近平均價(jià)格的中介機(jī)構(gòu)中選。如同時(shí)出現(xiàn)高于或低于平均價(jià)且分別與平均價(jià)的差值相同的，則低于平均價(jià)的中介機(jī)構(gòu)中選。如出現(xiàn)2個(gè)以上相同最低差報(bào)價(jià)時(shí)，通過(guò)搖號(hào)方式隨機(jī)選擇1家中介機(jī)構(gòu)中選（行業(yè)有相關(guān)規(guī)定的從其規(guī)定）；

（五）隨機(jī)選?。涸趨⑴c報(bào)名的中介機(jī)構(gòu)中，項(xiàng)目業(yè)主根據(jù)需要申請(qǐng)一定數(shù)量的中介機(jī)構(gòu)，通過(guò)系統(tǒng)搖號(hào)方式隨機(jī)選擇中介機(jī)構(gòu)中選。

省級(jí)中介超市運(yùn)維機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定中介機(jī)構(gòu)選取規(guī)則，進(jìn)一步明確和細(xì)化不同選取方式的適用條件、具體操作程序等內(nèi)容。涉及《政府集中采購(gòu)目錄及采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》中協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購(gòu)以及財(cái)政部門(mén)另有規(guī)定的中介服務(wù)項(xiàng)目，按照政府采購(gòu)法律規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條  項(xiàng)目業(yè)主選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)流程如下：

（一）填報(bào)項(xiàng)目信息。項(xiàng)目業(yè)主通過(guò)中介超市填報(bào)和提交采購(gòu)信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1．業(yè)主單位名稱以及項(xiàng)目名稱；

2．中介服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)限及服務(wù)費(fèi)用預(yù)算；

3．公開(kāi)選取中介機(jī)構(gòu)的方式和報(bào)名時(shí)間、競(jìng)價(jià)時(shí)間；

4．資質(zhì)要求，包含資質(zhì)的類別、行業(yè)、服務(wù)范圍、等級(jí)及信用狀況等內(nèi)容；

5．行業(yè)有相關(guān)規(guī)定或存在特殊情形的，提供情況說(shuō)明；

6．回避情形。

（二）發(fā)布采購(gòu)公告。中介超市運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)項(xiàng)目業(yè)主提交的采購(gòu)信息進(jìn)行形式審查。無(wú)異議的，應(yīng)立即在中介超市發(fā)布采購(gòu)公告，并將采購(gòu)信息推送至符合條件的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。采購(gòu)公告自發(fā)布至報(bào)名截止時(shí)間不低于3個(gè)工作日。

需補(bǔ)正采購(gòu)信息的，中介超市運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知項(xiàng)目業(yè)主補(bǔ)正要求，審查時(shí)間自信息補(bǔ)正后重新計(jì)算。

采購(gòu)公告發(fā)布至報(bào)名截止前1個(gè)工作日，項(xiàng)目業(yè)主可選擇取消發(fā)布采購(gòu)公告并說(shuō)明原因。需要重新發(fā)布采購(gòu)公告的，按要求重新提交采購(gòu)信息。

（三）中介機(jī)構(gòu)報(bào)名。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在報(bào)名截止時(shí)間前通過(guò)中介超市報(bào)名，并確定滿足采購(gòu)公告的全部報(bào)名條件且不存在回避情形。

（四）選取中介機(jī)構(gòu)。中介超市原則上實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)選取，由項(xiàng)目業(yè)主按照規(guī)定的時(shí)間和選取方式自行選取中介機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目業(yè)主、中介機(jī)構(gòu)提出需到現(xiàn)場(chǎng)商談的，應(yīng)當(dāng)在約定時(shí)間到達(dá)中介超市商談地點(diǎn)。公開(kāi)選取活動(dòng)不接受現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名。

因特殊情況需要補(bǔ)選中介機(jī)構(gòu)的，需重新發(fā)布采購(gòu)公告并在采購(gòu)信息中注明補(bǔ)選原因。

使用財(cái)政性資金采購(gòu)的項(xiàng)目，連續(xù)2次發(fā)布公告仍無(wú)中介機(jī)構(gòu)參與報(bào)名的，可自行在中介超市中議價(jià)選取中介機(jī)構(gòu)。

（五）發(fā)布中選公告、出具選取確認(rèn)書(shū)。公開(kāi)選取結(jié)果產(chǎn)生后，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)于1個(gè)工作日內(nèi)予以確認(rèn)（直接選取方式無(wú)需確認(rèn)），逾期未確認(rèn)的，系統(tǒng)自行確認(rèn)。中介超市運(yùn)維機(jī)構(gòu)根據(jù)確認(rèn)結(jié)果發(fā)布中選公告（特殊情形可不公開(kāi)發(fā)布），向項(xiàng)目業(yè)主和中選中介機(jī)構(gòu)出具《選取確認(rèn)書(shū)》，并做為財(cái)政撥付資金的必要依據(jù)。

（六）簽訂服務(wù)合同及備案。中介機(jī)構(gòu)收到《選取確認(rèn)書(shū)》后1個(gè)工作日內(nèi)與項(xiàng)目業(yè)主取得聯(lián)系，洽談服務(wù)事項(xiàng)，簽訂服務(wù)合同。中介機(jī)構(gòu)于合同簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將合同原件掃描上傳至中介超市備案，依法應(yīng)當(dāng)保密的合同除外。

使用社會(huì)性資金采購(gòu)的項(xiàng)目合同在中介超市的備案，由項(xiàng)目業(yè)主和中介機(jī)構(gòu)自行商定。

（七）服務(wù)評(píng)價(jià)。中介機(jī)構(gòu)完成服務(wù)并上傳結(jié)果材料后，項(xiàng)目業(yè)主于3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)評(píng)分。

第二十四條  中介超市運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)按照政府采購(gòu)法相關(guān)規(guī)定，核查使用財(cái)政性資金采購(gòu)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的排他性，并及時(shí)提醒項(xiàng)目業(yè)主改正，包括：

（一）設(shè)定的資格、技術(shù)、人員、業(yè)績(jī)等條件與采購(gòu)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無(wú)關(guān)的；

（二）采購(gòu)需求中的技術(shù)、人員、業(yè)績(jī)、服務(wù)等要求指向特定中介機(jī)構(gòu)的；

（三）以特定行政區(qū)域的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為選取條件的；

（四）以不合理?xiàng)l件限制或者排斥其他中介機(jī)構(gòu)的。

第二十五條  中介機(jī)構(gòu)存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（一）參與同一項(xiàng)目采購(gòu)的不同中介機(jī)構(gòu)法定代表人或?qū)嶋H控制人為同一人的；

（二）中介機(jī)構(gòu)的法定代表人或?qū)嶋H控制人和項(xiàng)目業(yè)主單位法定代表人或者項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有配偶、直系血親（含擬制血親）、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系的；

（三）其他應(yīng)當(dāng)回避的情形。

第二十六條  項(xiàng)目業(yè)主與中選中介機(jī)構(gòu)簽訂合同之前，應(yīng)當(dāng)對(duì)中選中介機(jī)構(gòu)是否滿足有關(guān)報(bào)名條件進(jìn)行實(shí)質(zhì)性核對(duì)。如果項(xiàng)目業(yè)主發(fā)現(xiàn)中選中介機(jī)構(gòu)未滿足公告全部報(bào)名條件或存在應(yīng)當(dāng)回避情形之一的，應(yīng)及時(shí)告知中介超市運(yùn)維機(jī)構(gòu)取消其中選資格。

第二十七條  因斷電、通信中斷、網(wǎng)絡(luò)故障等因素，造成公開(kāi)選取活動(dòng)不能正常開(kāi)展的，中介超市運(yùn)維機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)告知項(xiàng)目業(yè)主和中介機(jī)構(gòu)，并重新組織公開(kāi)選取活動(dòng)。

第五章  信用評(píng)價(jià)監(jiān)管

第二十八條  按照“一事一評(píng)”原則，由項(xiàng)目業(yè)主對(duì)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)時(shí)效、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)收費(fèi)和服務(wù)規(guī)范等方面進(jìn)行滿意度綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果在中介超市平臺(tái)公示并記入信用主體信用檔案。

第二十九條  建立中介超市綜合信用評(píng)價(jià)機(jī)制，依據(jù)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)中介機(jī)構(gòu)分級(jí)分類監(jiān)管、項(xiàng)目業(yè)主對(duì)中介機(jī)構(gòu)滿意度綜合評(píng)價(jià)等信息，對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合評(píng)分。

第三十條  中介超市平臺(tái)與全國(guó)信用信息共享平臺(tái)（陜西）系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，對(duì)存在違法失信行為的中介機(jī)構(gòu)，實(shí)施自動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)攔截、自動(dòng)懲戒。

除法定保密事項(xiàng)外，中介機(jī)構(gòu)有關(guān)失信行為的記錄和處理信息，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)在中介超市公示。

第三十一條  中介超市運(yùn)維機(jī)構(gòu)建立健全中介超市檔案管理制度，收集整理和妥善保管相關(guān)電子、紙質(zhì)文檔等全過(guò)程信息，作為中介機(jī)構(gòu)信用檔案信息的重要來(lái)源依據(jù)。

第三十二條  中介超市運(yùn)維機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)入駐超市的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用核查，對(duì)已入駐超市的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)列入嚴(yán)重失信行為對(duì)象名單的中介機(jī)構(gòu)予以清退。

第三十三條  存在不良信用記錄的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信用修復(fù)。凡被清退出中介超市的中介機(jī)構(gòu)，再次申請(qǐng)入駐時(shí)，由中介超市運(yùn)維機(jī)構(gòu)會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)視其整改情況予以處理。

第六章  責(zé)任追究

第三十四條  中介超市各級(jí)運(yùn)維機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的，由相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)進(jìn)行處理：

（一）阻撓和限制中介機(jī)構(gòu)入駐中介超市的；

（二）擅自泄露暫不公開(kāi)的中選結(jié)果的；

（三）擅自利用信息技術(shù)手段干預(yù)中介超市中選結(jié)果的；

（四）惡意引導(dǎo)中選中介機(jī)構(gòu)主動(dòng)放棄中選項(xiàng)目的；

（五）擅自干預(yù)中選中介機(jī)構(gòu)按照從業(yè)規(guī)范獨(dú)立開(kāi)展服務(wù)，影響中介服務(wù)結(jié)果的；

（六）違法干預(yù)中介機(jī)構(gòu)選取活動(dòng)的其他行為。

第三十五條  各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)相關(guān)工作人員有下列行為之一的，由相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)進(jìn)行處理：

（一）設(shè)置或變相設(shè)置區(qū)域性、行業(yè)性中介服務(wù)執(zhí)業(yè)限制的；

（二）無(wú)正當(dāng)理由，刻意刁難有關(guān)中介機(jī)構(gòu)的；

（三）行使行政管理職權(quán)過(guò)程中向項(xiàng)目業(yè)主或中介機(jī)構(gòu)吃、拿、卡、要，或與中介機(jī)構(gòu)存在不正當(dāng)利益輸送的；

（四）其他需追責(zé)的行為。

第三十六條  使用財(cái)政性資金采購(gòu)的項(xiàng)目業(yè)主單位工作人員有下列行為之一的，由相關(guān)部門(mén)依法依規(guī)進(jìn)行處理：

（一）以不合理?xiàng)l件限制和排斥中介機(jī)構(gòu)參與交易活動(dòng)，對(duì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)行差別對(duì)待的；

（二）除法律法規(guī)另行規(guī)定外，未按本辦法通過(guò)中介超市公開(kāi)選取中介機(jī)構(gòu)，自行委托中介機(jī)構(gòu)的；

（三）無(wú)正當(dāng)理由對(duì)公開(kāi)選取結(jié)果不予確認(rèn)，或未按時(shí)確認(rèn)公開(kāi)選取結(jié)果的；

（四）無(wú)故不配合中選中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作的；

（五）無(wú)故不簽訂服務(wù)合同的；

（六）采取欺詐、脅迫、索賄等非法手段，損害中介機(jī)構(gòu)利益的；

（七）無(wú)故拖欠服務(wù)費(fèi)用的；

（八）其他需追責(zé)的行為。

第七章  附 則

第三十七條  本辦法在實(shí)施過(guò)程中，法律、行政法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十八條  本辦法自2021年7月1日起施行，有效期至2026年6月30日。

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