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西安市發(fā)展和改革委員會(huì) 關(guān)于全面推行實(shí)施工程招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目合同 網(wǎng)簽進(jìn)一步加強(qiáng)合同信息公開的通知

各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)發(fā)改及招標(biāo)投標(biāo)牽頭部門，市住建局、市交通局、市水務(wù)局，市公共資源交易中心、西咸新區(qū)公共資源交易中心，各相關(guān)單位：
       根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2021〕24號(hào)）等文件要求，為全面落實(shí)《西安市2024年招標(biāo)投標(biāo)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作任務(wù)清單》工作要求，提高招標(biāo)投標(biāo)便捷度，持續(xù)降低交易成本，西安市公共資源交易平臺(tái)已建成合同網(wǎng)上簽訂系統(tǒng)，為招標(biāo)人和中標(biāo)人在線簽訂合同提供了平臺(tái)，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目測(cè)試，已具備正式運(yùn)行條件，現(xiàn)將全面推行實(shí)施合同網(wǎng)簽有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
       一、適用范圍
       西安市行政區(qū)域內(nèi)采用公開招標(biāo)方式，屬于依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人和中標(biāo)人均應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，通過(guò)西安市公共資源交易平臺(tái)工程交易系統(tǒng)實(shí)施合同簽訂和變更網(wǎng)上辦理（以下簡(jiǎn)稱合同網(wǎng)簽），并及時(shí)公開合同訂立信息、合同履行及變更信息。涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密等特殊情況的項(xiàng)目，經(jīng)本級(jí)行政監(jiān)督部門同意后，可不執(zhí)行本通知有關(guān)規(guī)定。鼓勵(lì)非依法必須招標(biāo)項(xiàng)目及其他進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)的項(xiàng)目參照本通知要求執(zhí)行合同網(wǎng)簽和合同信息公開。
       二、全面推行實(shí)施合同網(wǎng)簽
       為全面推進(jìn)工程招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化，提高合同簽訂效率，西安市公共資源交易平臺(tái)開發(fā)建設(shè)了合同網(wǎng)簽系統(tǒng)，夠滿足各類型工程招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目的合同擬定、在線磋商、電子簽章、合同公示、合同管理等功能，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)通過(guò)市公共資源交易平臺(tái)工程交易系統(tǒng)實(shí)施合同在線簽訂，進(jìn)一步提高簽訂效率，降低企業(yè)成本（合同網(wǎng)簽具體操作流程詳見附件）。
       自本通知發(fā)布之日起，全市依法必招的工程招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目推行實(shí)施合同網(wǎng)簽，招標(biāo)人和中標(biāo)人均應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，通過(guò)合同網(wǎng)簽平臺(tái)完成信息認(rèn)證、電子簽章應(yīng)用等工作，并在線完成合同簽訂。招標(biāo)人和中標(biāo)人對(duì)網(wǎng)簽合同的真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)，不得在線下另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同發(fā)生變更的，由招標(biāo)人和中標(biāo)人通過(guò)合同網(wǎng)簽平臺(tái)在線完成合同變更簽訂工作。
       三、加強(qiáng)合同信息公開
       根據(jù)國(guó)家和我省有關(guān)公共資源交易領(lǐng)域政府信息主動(dòng)公開目錄及要求，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開招投標(biāo)項(xiàng)目合同訂立信息（包括項(xiàng)目名稱、合同雙方名稱、合同價(jià)款、簽約時(shí)間、合同時(shí)限等）和合同履行及變更信息（包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目完成質(zhì)量、結(jié)算金額、合同發(fā)生的變更、解除合同通知書、違約行為處理結(jié)果等）。
       通過(guò)市公共資源交易平臺(tái)在線簽署的項(xiàng)目合同，在完成網(wǎng)簽后，系統(tǒng)將同步自動(dòng)在公共資源交易平臺(tái)發(fā)布合同訂立信息和合同履行及變更信息。未通過(guò)合同網(wǎng)簽系統(tǒng)簽署的項(xiàng)目，由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)交易系統(tǒng)中人工發(fā)布合同訂立信息和合同履行及變更信息。
       四、工作要求
       （一）提高認(rèn)識(shí)。全面推行招投標(biāo)合同網(wǎng)簽，加強(qiáng)合同信息公開是優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的重要改革舉措，通過(guò)合同在線簽署，有利于招標(biāo)人和中標(biāo)人節(jié)約時(shí)間成本，高效簽訂項(xiàng)目合同，加快項(xiàng)目實(shí)施。全面公開合同信息有助于提高工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)透明度，有利于接受社會(huì)監(jiān)督。各有關(guān)單位要高度重視，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境具體措施落到實(shí)處。
       （二）夯實(shí)主體責(zé)任。招標(biāo)人要落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)合同網(wǎng)簽和合同信息公開有關(guān)要求，招標(biāo)人和中標(biāo)人為合同網(wǎng)簽工作的責(zé)任主體，雙方應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)布之日起30日內(nèi)完成合同簽訂。市交易中心、西咸新區(qū)交易中心要廣泛收集經(jīng)營(yíng)主體的意見建議，及時(shí)完善系統(tǒng)功能，做好應(yīng)用咨詢和保障服務(wù)工作。各級(jí)行政監(jiān)督部門要加強(qiáng)政策引導(dǎo)指導(dǎo)和應(yīng)用宣傳，加速推進(jìn)合同網(wǎng)簽應(yīng)用和合同公開監(jiān)管。
       （三）本通知自發(fā)布之日起施行。2024年6月30日前為過(guò)渡期，在此期間，以政策宣傳、應(yīng)用引導(dǎo)為主，指導(dǎo)招標(biāo)人和中標(biāo)人熟練運(yùn)用合同網(wǎng)簽平臺(tái)完成合同在線簽署。2024年7月1日起正式全面推行施行。
 
附件：西安市公共資源交易平臺(tái)合同網(wǎng)簽系統(tǒng)操作指南
 
 
 
                                                                                                                                                     西安市發(fā)展和改革委員會(huì)
                                                                                                                                                             2024年5月16日
2024.05.16+市發(fā)改委關(guān)于全面推行實(shí)施工程招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目合同網(wǎng)簽進(jìn)一步加強(qiáng)合同信息公開的通知（市發(fā)改發(fā)〔2024〕104號(hào)）.pdf

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